是能勉强带动整个公国，予以运转。

　　也正是这一点，让威廉稍感到放心那是算部分的新政政策外漏，他的潜在的敌人和对手，也是其他国家，其他家族与势力，也是没办法在短时间内像他一样，推广农业革命，并且增加粮食产量的。

　　至少，他们不能大范围的，像是威廉一样在五个伯爵领组成的一个拥有几十万人口的公国内推行这个改革。

　　因为，威廉所知，现如今人类世界的绝大多数国家和地区的政府组织都非常原始。甚至还带有些许家族与封建残余的痕迹。

　　先，他们没有一个遍布基层的职公务员队伍。

　　第二，很多较原始的国家没有近代化的职官员体系。他们仍旧维持着极少数有职务的官员，以及大量的没有职务，只是临时出现任务之后，再派遣廷臣前往工作的原始的世纪的宫廷体系。

　　第三，地方的士绅，小贵族以及教会势力盘根错节，将领地，教领视为私产。这种地方力量庞大，国有国的四分五裂的封建状态，也让政令的推行变得异常困难，甚至不可行。

　　想到这里，威廉稍感安慰

　　“缺乏足够人手，缺乏统一集权的央政府，缺乏能够调配，调度与执行政令的官僚体系……哈……我在想什么啊。算我的这些小秘密稍稍泄露出去一个两个的。大概也不会造成什么问题……

　　当然，只是对一般的，绝大多数的国家来说是这样的。但是对于一些较强……好吧，是非常强的国家来说则不是国家也像智慧生物的个体一样。在世界总有一些国家别人先进一步，强大一点，聪明一些。

　　也幸好迈斯提亚的位置较偏僻，而且危险。那些强大的国家对这里投入的关注力度不够。更感谢这个时代的信息流通度，不像是互联时代那样，在地球另一面的某国总统闹离婚什么的也能在下一秒之后知晓。所以说，在现在，至少现在，威廉与他的看起来很强，但实际根本不够强的迈斯提亚公国才能够安安稳稳的存在下去，不被打扰。”

　　“当然，这并不代表我没有事情可做了。”威廉继续这样想着。

　　从最开始的时候，威廉注意到了保密性的问题。只是很可惜，那个时候他还没有余力建立一个专业的间谍组织，来为他的展保驾护航。在这种情况下，他只能用一些较原始的方式来保密。

　　先是人员的分配。之前说过了，他的公务员的来源有四种。一种是白手起家的平民，学徒以及较有进心的年轻人。这种人对威廉的忠诚度最高，也很可靠。

　　第二种则是迈斯提亚公国各处的士绅小地主，这些非贵族的有产者的子弟。他们的忠诚稍差。但可靠程度，从某种意义说却平民更好因为他们的家庭，家族，家产全都处于迈斯提亚境内。在赫里福德家族还控制着迈斯提亚公国的情况下，他们对出卖与背叛，会有着实际的顾虑与顾忌。这种顾忌更多依靠道德约束的平民更好一点。

　　而第三种和第四种，则可以结合起来介绍那是从波洛茨克来的商人雇员，以及神父彼得介绍来的那些教士和神甫们。

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