“我们就算可以攻下所有山寨，抓住所有大王，那谁来帮我们守呢？没有了那些山大王，每个山寨都会大乱，经过几年自相残杀，再成长出来一批新的大王，我们能抓得完吗？”黑山又问道。
两人听了，十分惭愧，史胖子说道：“帅长深谋远虑，非我们能及！依帅长之意，我们何时能拿下闽中全境？”
“唯有军事、经济、教育三管齐下！用军事震慑那些山大王，巩固我们的地盘，用经济实力吸收更多的越人加入我们，再用教育统一他们的语言。这样才能实现越人治越，将闽中郡真正归化到大秦帝国的版图下！”黑山答道。
“飞石王子父子这几天会耒拜谢帅长的再生之恩！我们是不是可以将天湖、九仙、岱仙三地合起来成立一个县？”木匠建议道。
“这个才是重点！我到候要看看这飞石王子父子的态度，看看他们是否是可造之才！我们现在需要更多的当地人才加入我们！他们到的时候，不要着急带来见我，先带他们去看看天马县的变化，让蓝县令和他们好好谈谈。”黑山答道。
“诺！”两人应道。
数天后，天马县县令领着岱仙大王父子来见黑山，众人施礼后，岱仙大王说道：“太守大人，我们父子两人愿意率全家加入大秦，我们以祖先十八代和山神的名义起誓，加入大秦，为大秦皇帝陛下尽忠，永不后悔！”
“哈哈哈！”黑山听了大喜，笑道，“本太守代表大秦帝国欢迎你们！我立刻奏明始皇帝陛下，成立三山县。你们回去后，可以在三山中间找块地势相对平坦之地，发动三山上的丁壮，先一座县城，再修一条刺桐到三山县城的驰道。城好道通之日，您就是三山县的县令。本太守会为你们提供足够的财力、物力支持！三山县城的建成指日可待啊！”
“多谢太守大人！”岱山父子应道。
众人一拍即合，各自去准备了！
黑山来到郡丞衙门，进入郦食其的办公室。
郦食其正在算帐，见黑山来到，急忙收起账本，问道：“太守大人日理万机，来我这里做甚？”
“我听说最近香西施的产量扩大了好几倍，巴适巴掌柜又从胡商那里拿到一份大订单。我今天就是想来看看，我这个太守的府库里还有多少钱！”黑山答道。
“府库里早没有钱了，你不知道吗？我正发愁着月底马上到了，每天从各郡县乘船入闽的人逐渐增加。现在要盖房子又要发安置费用，下个月可能就要断口粮了！”郦食其捂住账本，说道。
黑山两眼瞟了一下郦食其身后，突然问道：“你身后是谁？躲在那里看什么？”
郦食其听了，本能地转过身去看了一下身后，黑山以迅雷不及掩耳之势，抢过他身下的账本，打开最后一页看了一眼，高兴地说道：“哈哈哈！没有想到竟然有结余了！瞧你那小样，抠抠索索的，这些钱粮放在仓库能下崽不成？”
郦食其发现上当时，为时已晚。只能叹息道：“我这个郡丞省吃简用还不是为了你这个太守大人？闽中郡现在仓库只剩下这一点点钱粮，再拿出来挥霍掉，万一有个天灾人祸，我们只能干着急了！”
“三山是闽中郡最高的山，又在闽中郡的中心点。地理位置十分重要。我们要是在那里建一座县城，将会吸引无数越人和我们贸易。你还怕这个钱不能挣回来？这事本太守做主了，立即修通刺桐到三山的驰道，筑一座牢固的县城！”黑山说道。
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