下无比，空耗钱粮，而且还有很多郡国官吏，在那里吃空饷。
以前的事情陈旭管不着，但是他现在得到了并州，就要整顿内务，发展生产。
只有这样，他才能够带领并州军，在这个乱世中干出一番大事业。
并州顽疾深重，其中最重要的，却是豪强把持田地，使得百姓无地可种；并且各处贪官污吏横行，搜刮民脂民膏。
田丰知道，并州局势复杂，不能单独仰仗武力，就向陈旭献策：“对于那些恶贯满盈，曾经肆意欺压百姓的官吏，主公但杀无妨。”
“其他没有真才实学，或是为恶不深之人，主公可以暗示他们，让他们挂印而走。”
“剩下的才能之辈，主公却是要大加拉拢，提拔重用。而后再从民间，征辟有名的寒士，用以充实郡县官吏。”
“并州境内的豪强势力，主公当谨慎处理。主公这次对并州豪强的态度，关乎到我军日后，能否够得到天下豪强的支持。”
陈旭如何不知道这点
他出身贫寒，深知百姓生存的困难，以前他没有能力帮助天下百姓，倒也无妨。
但是现在，他既然身为并州牧，自当为治下的百姓做一些事情。
他对田丰说道：“元皓，我意效仿王莽，就如同在太行山中一样，将境内土地收归国有，不准众人私下买卖。”
“元皓以为，此事可行否”
田丰闻言，大惊失色，急忙说道：“主公若是果真如此行事，乃是取死之道也”
“太行山中，全是无主土地，主公想要如何行事，全都可以。”
“但是并州境内，豪族众多，若是颁布这等命令，岂不是与天下士族豪强为敌”
“那个时候，不需其余诸侯出手，士族与豪强的联合，就能将整个并州军摧毁。”
“王莽的前车之鉴，难道还不能引以为戒吗还请主公三思啊”
陈旭闻言，久久不语。这个道理，他又何尝不知道
他总想改变些什么，然而理想是美好的，现实却是残酷的。
叹了一口气，陈旭向田丰问道：“那么以军师之见，对于集中了绝大多数土地的豪强，该如何处置”
田丰摇了摇头，说道：“只能依照原样，豪强们的土地，碰不得”
“如今并州地广人稀，还有很多土地可以开垦。主公若是开垦土地，养活并州百姓，并不困难。”
陈旭闻言，脸色有些阴沉。
纵然现在开垦土地，日后仍旧少不了土地兼并。一些年后，百姓们的土地仍旧难以保住。
“算了，来日方长，先走一步是一步吧。”
将土地收归国有，完全是与天下豪门为敌。凭借陈旭现在的实力，仍旧无法做到这一点。
所以，他只能妥协。
“但是，我也不会让他们好过。”
眼中闪过一道光芒，陈旭对田丰说道：“我欲清点并州田地，对于那拥有大量土地的大户，征收
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